在新時(shí)代的浪潮中，云陽(yáng)正以昂揚(yáng)的姿態(tài)和堅(jiān)定的步伐，在基層改革的征途上砥礪前行。云陽(yáng)縣融媒體中心推出系列主題報(bào)道《改革奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)》，聚焦2024年云陽(yáng)縣基層改革典型案例，展現(xiàn)云陽(yáng)在基層改革中的新思路、新舉措、新成效。讓我們一同見(jiàn)證云陽(yáng)的改革奮進(jìn)之路，感受那份來(lái)自基層的蓬勃力量與無(wú)限可能。

青龍街道：劃細(xì)做實(shí)織密“小網(wǎng)格”

數(shù)智賦能服務(wù)“大民生”

習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化聯(lián)合指揮和各方協(xié)同，切實(shí)提高執(zhí)行力?！?41”基層智治體系建設(shè)，作為數(shù)字重慶建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)單元，既是聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”，也是超大城市現(xiàn)代化治理的“執(zhí)行末端”。近年來(lái)，云陽(yáng)縣青龍街道扎實(shí)推進(jìn)“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革，不斷健全完善“141”基層智治體系，推動(dòng)形成“黨建統(tǒng)領(lǐng)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿(mǎn)活力”的基層治理格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

01

改革動(dòng)因

青龍街道作為云陽(yáng)縣城市核心區(qū)，下轄14個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，幅員面積36平方公里，常住人口14.7萬(wàn)。在推進(jìn)社區(qū)基層治理過(guò)程中，存在管理力量薄弱、網(wǎng)格力量配備不足，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、社區(qū)治理信息溝通不暢等突出問(wèn)題。

02

改革措施

搭建“中樞型”指揮中心

實(shí)現(xiàn)高頻調(diào)度、高效指揮

優(yōu)化任務(wù)分工。根據(jù)街道2024年“六大行動(dòng)”工作任務(wù)，“四板塊”25個(gè)核心業(yè)務(wù)發(fā)布工作任務(wù)108項(xiàng)，定期更新進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)“一屏掌控”、工作進(jìn)度“一鍵調(diào)度”。

細(xì)化問(wèn)題整改。同步跟進(jìn)“八張問(wèn)題清單”上平臺(tái)，將正在跟進(jìn)處理的問(wèn)題清單進(jìn)行具體問(wèn)題拆解，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改進(jìn)度可控、質(zhì)量可靠、有跡可循。

強(qiáng)化網(wǎng)格力量。配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，配備網(wǎng)格長(zhǎng)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、微網(wǎng)格長(zhǎng)。創(chuàng)新推行崗位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，負(fù)責(zé)各崗位聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)運(yùn)轉(zhuǎn)等工作。建立“述評(píng)比學(xué)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各網(wǎng)格力量。開(kāi)展“最美網(wǎng)格員”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)網(wǎng)格員更好服務(wù)網(wǎng)格群眾。

完善“穿透式”組織體系

實(shí)現(xiàn)橫向覆蓋、縱向貫通

建強(qiáng)組織體系。精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格193個(gè)、微網(wǎng)格835個(gè)，單建網(wǎng)格黨組織193個(gè)，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”五級(jí)組織體系。

加強(qiáng)閉環(huán)管理。進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格事項(xiàng)清單和網(wǎng)格員任務(wù)清單，確保每一項(xiàng)工作都明確到人、責(zé)任到崗。堅(jiān)持“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”管理運(yùn)行，任務(wù)、事件統(tǒng)一由基層治理指揮中心承接交辦，落實(shí)“發(fā)現(xiàn)—報(bào)告—處置—反饋”工作閉環(huán)。

完善工作制度。建立限時(shí)辦結(jié)、掛單銷(xiāo)號(hào)、定期通報(bào)等制度，及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)格事項(xiàng)辦理進(jìn)展。完善“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”、黨員干部到網(wǎng)格報(bào)到等制度，縱深推進(jìn)示范網(wǎng)格打造工作，進(jìn)一步提升網(wǎng)格精細(xì)化治理水平。

構(gòu)建“智能化”場(chǎng)景拓展

實(shí)現(xiàn)智能應(yīng)用、高效貫通

推動(dòng)智能監(jiān)管。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)智能要素超市多種算法，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、占道停車(chē)、火情監(jiān)測(cè)、打架斗毆等治理痛點(diǎn)進(jìn)行綜合場(chǎng)景智能監(jiān)管，配合推動(dòng)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心與街道基層治理指揮中心的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)聯(lián)通。

前端智能防控。通過(guò)智能前端攝像頭捕捉重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)時(shí)畫(huà)面，并將實(shí)時(shí)畫(huà)面回傳到平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，通過(guò)AI算法自動(dòng)進(jìn)行事件研判，最后將事件研判結(jié)果傳送到街道指揮中心，街道指揮中心根據(jù)事件輕重緩急程度設(shè)置AI預(yù)警，及時(shí)處置事件。

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。運(yùn)用智能要素算法，基層治理指揮中心“一屏掌控”全局態(tài)勢(shì)，即時(shí)洞察并匯聚各類(lèi)關(guān)鍵信息，迅速響應(yīng)，精準(zhǔn)對(duì)接資源，及時(shí)有效處置緊急事件和矛盾糾紛等情況。緊扣增強(qiáng)數(shù)字思維、應(yīng)用能力，開(kāi)展對(duì)街道、村（社區(qū)）干部和網(wǎng)格員的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高工作人員的數(shù)字素養(yǎng)和實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力。

03

改革成效

黨建統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)治理“統(tǒng)”起來(lái)

以黨建統(tǒng)領(lǐng)“一根針”串聯(lián)起基層治理“千條線(xiàn)”，整合各類(lèi)網(wǎng)格結(jié)成“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)黨組織和網(wǎng)格同頻共建，推動(dòng)網(wǎng)格工作到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，網(wǎng)格黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)網(wǎng)格治理和黨建工作深度融合。通過(guò)完善運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化指揮調(diào)度，形成了上下聯(lián)動(dòng)、多跨協(xié)同的閉環(huán)管理工作格局，更高效地解決好群眾的操心事、煩心事，顯著提升了基層治理的成效和水平。

組網(wǎng)整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“活”起來(lái)

落實(shí)“進(jìn)一步縮小治理半徑”要求，結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，考慮適度規(guī)模等因素，全面調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，形成了一條完善的治理鏈條，使治理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)任務(wù)交辦、過(guò)程跟蹤、督促考核在指揮中心一體落實(shí)。社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、水電氣訊人員、志愿者等1588名社會(huì)力量參與網(wǎng)格治理，實(shí)現(xiàn)群眾關(guān)切事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。

數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)

充分利用一體化智治平臺(tái)，L2實(shí)景地圖全覆蓋193個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建起一套高效運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)戰(zhàn)體系，形成重要事項(xiàng)置頂提醒、緊急情況閃爍報(bào)警、重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先關(guān)注、重要任務(wù)在線(xiàn)調(diào)度、網(wǎng)格事件閉環(huán)辦理等實(shí)戰(zhàn)能力。試運(yùn)行以來(lái)，初步實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)化、業(yè)務(wù)管理協(xié)同化、決策指揮智能化。